农业科技成果转化资金支持的项目和申报
调整宏观投入的方向:
(1)农业投入。
(2)高技术产业投入。
(3)扩大种粮面积投入。
(4)第三产业的投入。
(5)增加职工收八的投入。
农业科技成果转化资金实质上是为农业现代化、农村城镇化、农民知识化服务的。
因为我国经济的高速发展,我们将面临资源、生态、环境等方面的问题和困难。目前环境的承载能力明显减弱,正因为这种压力,我们就必须用新科学、新技术去替代原有的生产方式,这就是科学革命。我们现在正处在一个科学反战的战略期和机遇期。
综观世界先进国家的发展历史,成果转化的最好模式,仍是以企业组织形式、法律形式和财产组织形式较好。
农业成果转化的项目以“指南”项目为重点,贴近国家急需的战略重点,要以注册资金为50万元以上的企业以及龙头企业为主。
一、概述
农业科技成果转化资金(以下简称“转化资金”)是经国务院批准设立,为加速农业科技成果转化,引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力,为新阶段我围农业和农村经济发展提供强有力科技支撑的中央财政专顶资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力,提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。
农业科技成果转化资金项目的申请由各地方科技部门与财政(务)部门联合向科技部、财政部申报,国务院有关部门科技司(局)向科技部申报。科技部、财政部委托中国农村技术开发中心为受理单位。
二、转化资金支持和不支持的对象
资金支持有无偿资助和贷款贴息两种万式。目前以无偿资助为主,主要扶植种子期的企业、研创期的企业。
高技术项目,主要靠人才密集去发展;中技术项目,主要靠资本密集去发展。一方面我们没有太多的资金;另一方面我们主要支持高技术项目。因而,企业不仅要找高技术项目,更重要的是找持有高技术的人。
农业成果的转化期都较长,每年不可能有很大的变化,所以无论《指南》还是“申报时间”都不会有太大差异性。申报材料要在这个范围和时间段内准备好,国家资源是有限的。为了资源共享、机会均等、公平竞争,每个单位的申报数量是有限制的。
(一)转化资金支持项目和承担单位具备的条件
1.支持项目具备的条件。
(1)符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划。有利于农业和农村经济结构的战略性调整、区域优势农产品产业带建设、提高农业综合生产能力、改善农业生态环境、建设社会主义新农村、持续增加农民收入和增强农业产业国际竞争力。
(2)有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
(3)所申请项目的技术水平高,核心知识产权归申请单位,或属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。
(4)涉及需要行业管理部门审桉的成果,必须经过主管部门,或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。
(5)属于农业科技成果转化资金项目指南明确规定的范围。
2.承担项目单位具备的条件。
(1)主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务,有从事农业科技成果转化的能力,并具备一定的农业科技开发业绩。
(2)依法登记注册,具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全。
(3)有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并具有持续创新的意识。
(4)有良好的经营业绩,企业资产负债率不超过60%。
(二)转化资金优先支持的对象
1.优先支持的项目。
(1)有重大推广应用前景的农业科技成果转化项目。
(2)能显著提高农业效益、增加农民收入的项目。
(3)能显著提升农业综合乍产能力、改善农业生态环境的项目。
(4)能显著提升农业技术水平、对经济结构调整具有较大促进作用的转化项目。
(5)农业高技术成果转化项目。
(6)科技特派员项目、科技扶贫项目、社会主义新农村示范(试点)科技项目、农业专家大院模式项目。
2.优先支持的单位。
(1)技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好和效益好的企、事业单位。
(2)科技人员或海外留学人员,携带具有良好产业化前景的农业高新技术项目创办的证业。
(3)国家农业工程技术研究中心、农业科技园区及产、学、研合作单位。
(4)农业科研单位整体转制,并从事成果转化及产业化的科技型企业。
(5)国家星火龙头企业和星火外向型企业,国家星火技术密集区、星火产业带、农业“863”计划或支撑计划相关产业化基地内的企业或单位。
(三)转化资金支持方式和条件
1.支持方式和额度。
农业科技成果转化资金采用无偿资助支持^式,项目支持金额为50万—100万元,重点项目占立项总数的10%—15%。
2.支持条件。
(1)实施用期一般不超过2年。
(2)项目资金来源确定,投资结构合理。
(3)在项目新增投资中,申请企业有与申请转化资金数额相等的白有资金匹配,事业单位有一定的自有资金匹配。
(四)转化资金不支持的对象
1.不支持的项目。
(1)不符合国家产业政策的项目。
(2)无自主创新的单纯技术引进项目。
(3)低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目。
(4)知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。
(5)副生态环境或社会有不良影响的项目。
(6)不属于农业科技成果转化资金项目指南支持的项目。
2.不支持的单位。
(1)外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业(留学人员创办的企业除外)。
(2)注册资金低于50万元的企业。
三、转化资金项目的申报
我们不能记住了过程,而忘记了目标,我们的目标是:
(1)通过支持“成果转化”带动区域经济的发展,带动“三农”问题的解决。
(2)通过“成果转化”激励科技工作者,从原始性创新、集成性创新逐步发展成创新性企业,逐步形成产业群、产业链。
(3)要通过引进和消化吸收再创新,要实现以企业为主体、产学研相结合的创新体系,逐步改变生产方式。
(一)申报要求
l.申报组织。
(1)科技部、财政部委托中国农村技术开发中心,负责受理和审查农业科技成果转化资金项目的申请材料。
(2)申请申位提出的项目申请经推荐单位推荐,推荐单位为省(自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团)科技厅(委、局)和财政厅(局)、财政局、国务院有关部门科技司(局)。
(3)推荐单位对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性进行审核,对通过审核的项目进行验证,并对项目材料的真实性和论证结果负责。
2.推荐指标。
农业科技成果转化资金项目采取限额推荐,各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵田推荐项目数量按本地方过去3年平均立项数×1.30计算,小数部分四舍五入。部门保持申报前一年推荐数不变。
(二)转化资金的申报材料
l.申请文件。
推荐项目申请文件由《农业科技成粜转化资金项目申请书》、《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》和相关附件构成。
(1)《农业科技成果转化资金项目中清书》。申清单位认真阅读填写说明,按规定填写申请书,并在线打印。
(2)《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》。可行性研究报告是转化资金项目论证和评审的主要依据,申请单位必须按可行性研究报告编写提纲要求进行编写,在线提交并打印。报告中包括项目预算及其分解情况,所涉及的主要内容、技术路线、技术经济指标及计划进度,必须与《农业科技成果转化资金项目申请表》一致。
2.相关附件。
(1)申请单位法人证明(复印件)。
(2)能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件(如:专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件)。
(3)审计报告与财务报表。申请企业要提供上一年年度财务审计报告(含附注)及会计报表,会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表;事业单位要提供上一年度的会计报表,包括资产负债表、收入支出表、结余分配表等。
(4)成果证明。
新品种:区试报告,或审定证书,或同等效力的证明(转基因品种需转基因生物安全证书的审批证明)。
新兽药:安全性评价与药效试验报告。
疫苗:临床试验批件。
新农药(含植物生长调节剂类):田间试验报告与安全性评价报告。
饲料添加剂:安全性评价报告。
新肥料:田问试验报告及肥料检测报告。
机械类:样机检测报告与其他证明文件。
仪器类:样机检测报告与其他证明文件。
其他能证明成果情况的材料:认定证明、专利证明或版权证明。
(5)企业章程(企业申请者提供)。
(三)申报程序
l.在线填写申请材料。
农业科技成果转化资金项目全面实行数字化管理,所有在线填写的申报材料一经提交,不能再进行修改、删除操作。在项目申报材料已经提交之后对项目内容进行修改,向项目组织部门提出申请。
2.申请单位操作流程。
(1)申请单位注册。申请单位登录“国家科技计划项目申报中心”网站(http://program.mostgov.cn),进行注册。
往年已经在申报中心登记注册过的申报单位,仍用原单位管理员账号和密码登录,不需要重新注册。
(2)在线申请材料:根据申请材料填写说明,在网上认真填写“项目申请书”、“可行性研究报告”,确认无误后在线提交至推荐单位。
(3)上报申请材料:申请单位在线打印“项目申请书”、“可行性研究报告”一式2份,加盖单位公章后正式报送推荐单位。
四、转化资金技术领域
(一)概述
转化资金根据农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点.支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术和新产品的区域试验与示范、中间试验或生产陛试验,为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。
农业科技成果转化工作突出对现代农业、生物质开发应用、村镇绿色社区建设、农林生态等相关领域科技成果转化的引导和支持,促进种、养及加工、农业装备等技术成果转化,为粮食与食物安全、农业增效和农民增收提供科技支撑。
我们的可行性报告,要做到笔下有神,文中有灵。
申请材料的附件更重要,它不仅是旁证材料,也是专家们宏观上分析,总体上把握操作是否可行的辅助工具,通过这些材料来品味“报告”的思想内涵。所以,申报单位不能只重形式,不重实质,不重水平,不重视附件。
(二)技术领域及重点支持项目
表6-1 技术领域及重点支持项目
技术领域 |
目标 |
重点支持项目 |
农林植物优良新品种与优质高效安全生产 |
保障粮食与食物安全,提高农林种植业综合生产能力,实现主要农林植物高产、稳产及优质、高效生产。 |
1.高产优质高抗水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花等作物新品种及高效安全生产集成配套技术。
2.优质专用经济、饲料、能源作物和名特优果树、蔬菜新品种及配套种植技术。
3.优质高抗用材林、经济林、花卉、牧草、竹藤等植物新品种及高效营林技术。
4.农林作物种子与种苗规模化繁育技术、种子综合加工技术、质量检测技术和种质资源检测保护技术及产品。
5.农业标准化生产与质量控制技术。
6.新型、环保肥料与植物生长调节剂及高效安全施用技术。 |
畜禽、水产优良新品种与健康养殖 |
推进我罔集约化、规模化养殖业发展,促进畜禽、水产养殖业向数量与质量、效益与生态并重的方向转变,提高畜禽、水产养殖业的综合效益,保障动物产品质量安全。 |
1.优势畜禽、水产、特种养殖新品种及良种快速扩繁与规模化、规范化饲养技术。
2.生态循环型畜禽、水产营养调控与标准化养殖环境控制技术。
3.安全、优质、专用、新型饲料及饲料添加剂生产和高效利用关键技术与工艺。
4.畜禽、水产鲜活产品与饲料、饲料添加剂质量安伞评价、检测、预警技术及产品。
5.近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术及产品。
6.远洋渔业和海上储藏加工技术和设备。
7.优质奶牛新品种及规模化、集约化饲养与管理技术。 |
重大农林植物灾害与动物疫病防控 |
提高农业抵御重大自然灾害和生物灾害的能力,有效预防、控制重大动物疫病的发生与流行。 |
1.重大农林植物病虫鼠草害、重大冰雪旱涝等气象灾害以及森林火灾监测、预警、防控及灾后重建新技术与产品。
2.主要植物病虫害及抗药性检测、诊断技术及产品。
3.环保型农药创制、高效安全施用与区域性农林重大生物灾害可持续控制技术。
4.畜禽水产重大疾病监测预警、预防控制、快速诊断、应急处理技术及配套产品。
5.烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术及产品。
6.高效安全新型兽药、兽医器械生产及产品质量监测等技术与产品。 |
农产品精深加工与现代储运 |
延长农业产业链和减少农产品产后损失,发展现代农产品加工业,提高农产品附加值,增加农民收入,增强农业国际竞争力。 |
1.大宗粮棉油产品产后减损、绿色储运与配套技术、产品和设备。
2.大宗粮棉油、果蔬、畜禽水产品增值加工技术及设备。
3.鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术与配套产品
4.农副产品、特种粮油、农林特产资源精深加]二和高附加值产品、清洁生态型加工技术与设备。
5.乳制品、蛋制品深加工技术与设备。
6.主要农产品质量安全评价、快速检测监测、全程质量控制技术。 |
农村绿色社区、民生科技及节能减排 |
发展资源节约型、环境友好型技术,开发农村清洁能源,提高农林水资源综合利用效率,加强农业基础设施,减少农村生活污染,改善民居环境,建设新农村。 |
1.秸秆、稻壳等生物质能转化、生物基材料开发和农村节能技术及设备。
2.农村沼气、太阳能、风能等清洁能源开发与利用技术及设备。
3.农村畜禽养殖废弃物、生活垃圾、污水无害化处理与资源化利用技术与设备。
4.农业面源污染预防、治理技术与设备。
5.农村饮水安全新技术、垃圾处理以及绿色节能建材等村镇小康住宅建设集成配套技术与产品。 |
农林生态保育、恢复和治理与现代林业 |
加强保护、改善、修复与治理生态环境,保障粮食主产区和生态脆弱区农业生态系统稳定性,发展生态农业和现代林业。 |
1.天然林保护、优质高产高效人工经济林、用材林的培育及管理技术。
2.草地、湿地保护与修复、水土保持与小流域综合治理以及不同区域农林复合生态系统构建技术。
3.退化草地植被恢复、重建与可持续利用技术。
4.农作物高效节水、保水、输配水技术、新材料与新设备。
5.水源保护与合理开发、灌区节水以及雨洪资源利用,水、土环境修复新技术产品。
6.农田保育、中低产田改造、耕地质量建设与保护性耕作技术。
7.外来生物人侵等生态灾害监测与防治技术。 |
现代农业装备与信息化 |
为农业生产提供先进、适用、多功能农业机械,加快现代信息技术在农业中的应用,提高农业劳动生产率和农村科技信息服务能力,加速我国农业装备、设施的现代化和国产化。 |
1.新型农作物、牧草、林木种子收获、精选、加工设备。
2.新型农田作业机械、设施农业技术装备与高效施肥、施药机械和设备。
3.新型畜禽、水产规模化养殖以及牧草、饲料加工、林产机械和技术装备。
4.农业生产过程监测、控制及决策系统技术与产品。
5.精准农业技术、遥感技术与估产及农村信息化服务系统与产品 |
农业生物技术及产品 |
加快生物技术在农业中的应用,促进农业生物技术的发展。 |
1.经国家管理部门批准的转基因动植物新品种安全释放。
2.新型畜禽生物兽药和生物疫苗生产技术及产品。
3.生物肥料生产技术及产品。
4.生物农药生产技术及产品。
5.生物饲料生产技术与产品。
6.动物胚胎生物技术及产品。 |