第二节 电子信息产业发展基金的管理

一、电子信息产业发展基金组织与项目管理

（一）组织管理

电子发展基金由财政部、工业和信息化部共同管理。

发展基金根据初审意见，下达资金使用计划。工业和信息化部与财政部联合设立电子发展基金项目审查委员会，负责电子发展基金项目审查。丁业和信息化部下设电子发展基金管理办公室（以下简称“基金管理办公室”）。

（二）项目管理

电子发展基金按照项目管理，采取公开招标和企业申报相结合的方式选择项目承担单位。

1．符合规定条件的单位，按照项目指南要求通过电子发展基金申报专网申报（网址：www.itfund.gov.cn）项目材料，同时将纸质文稿报送基金管理办公室，招标项目根据信息产业部招标文件要求报送项目材料。

2．基金管理办公室在对电子发展基金项目申报制料汇总、整理的基础上，委托中介机构组织专家评审。

3．基金管理办公室根据专家评审结果建立电子发展基金项目库，对进入项目库的项目实施动态管理、滚动支持，根据年度财政预算、行业发展规划从项目库中选择项目，分期分批制定项目支持建议草案，报送项目审查委员会审查。

4．工业和信息化部根据项目审查委员会审查意见，拟定电子发展基金项目安排和资金使用计划，报送财政部批复。

5．财政部下达电子发展基金使用计划后，工业和信息化部与项目承担单位签订合同。其合同主要内容：

（1）项目实施目标及主要内容。

（2）主要技术经济指标。

（3）跨年度项目年度计划及考核目标。

（4）项目预算及资金来源。

（5）电子发展基金支持方式。

（6）技术、产品产权归属。

（7）项目完成期限。

（8）共同责任。

（9）附件。

二、电子信息发展基金的开支范围和支持方式

（一）项目经费开支范围

电子发展基金"支范围包括项目经费和管理费用。

1．项目经费。

用于项目技术研究开发过程中的各项必要支出，主要包括：专用设备购置使用费、劳务和委托业务费、差旅和会议费、出同费、印刷莉l手续费、咨询和培训费、邮电费等。

（1）专用设备购置使用赞：购置或试制专州仪器设备（禽专川软件、配套资料）而发生的专用材料指、专用燃料费和电费等。

（2）劳务和委托业务费：支付给单位和个人的、与项目研发直接相关的劳务费用，如研发补助、稿费、翻泽费、|平审费以及支付给外单位的委托业务费等。

（3）差旅和会|义费：进行测试、考察、调研、交流等发生的外埠差旅费、市内交通费和组织实施研讨、咨询、协词活动发生的会议费等。

（4）出国费：困际合作与交流费用，如研究人员国际考察、培训、交流费用等。

（5印刷和和续费：需要支付的印刷费、文献检索、专利申请和其他知识产权事务手续费，以及技术研究开发成果的测试、化验、样品加工和鉴定手续费等。

（6）咨询和培圳费：与项目研发直接相关的侮询费、培训费等。

（7）邮电费：在项目技术研究什发过程中发牛的信龋、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、刚络通信费等。

2．管理费用。

电子发展基金管理工作中发生的未纳入工业和信息化部部门预算的各项必要支出，包括办公费、会议费、劳务赀、咨询费、委托业务费以及创业投资项目委托管理费等。管理费用按不超过当年财政部批复的电子发展基金使用计划的3％列支。

3．经财政部批准的其他支出。

（二）项目基金支持方式

电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息和创业风险投资三种方式。

1．无偿资助方式。

（1）用途：用于对中小企业研究、开发及中间试验阶段的必要补助。项目承担单位需配套等额以上自有资金；用于对行业内大型企业和对电子信息产业发展影响株远的重点研发项目的必要补助。

（2）重大项目支持：对建立电子信息产业自主创新体系影响深远，并对提高产业竞争力作用显著的重大项目，电子发展基金可持续给予重点支持。

a．重大项目蕊担单位是自主创新能力强、有能力进行持续大规模研发投入的企业，或由类似企业牵头组织的技术研发联盟、技术标准合作组织（以下简称“企业联盟”）等。

b．承担单位有清晰、详尽、合理的研发规划，分阶段研发目标可行，研发队伍相对稳定，研发资金来源及分阶段投人计划明确。

c．以企业联盟作为电子发展基金项目承担单化的，有独立的组织机构、明确的运行机制和完善的联盟章程，各成员单位研发投入均有保障，联盟内部成果分享机制明晰对此类项目，通过初次专家|平审即确定支持对象、资助规模。资金初次投入后，财政部、工业和信息化部，根据阶段性目标考核评审结果确定是否继续投入。

2．贷款贴息方式。

用于对创新型信息技术，在争社会推广月i范以及成熟型信息技术在其他行业典刊应用项目的贷款贴息补助。

3．创业风险投资方式。

创业风险投资方式以引导社会资本投人电子信息产业为主要目的，用于对处于种子期和起步期创业企业的风险投资、电子发展基金创业风险投资管理比照产业技术研究与开拉资金创业风险投资管理相关规定执行。

三、电子发展基金项目的验收

（一）项目的验收和调整

电子发展基金项目完成后，工业和信息化部根据项目合同组织验收。因国家政策调整等不可预见因素导致项目无法完成的，工业和信息化部及时中断、撤销或终止项目，并督促项目单位进行清算。收回资金报请财政部批准后继续用丁安排项目库中的其他项目。

（二）项目的监督检查

l．项目承担单位将项目实施情况报请工业和信息化部考评，重点是项目执行、技术成果、经济效益、社会效益等方面。

2．项目承担单位必须严格执行国家有戈财务会计制度以及项目合同预算。否则，终止项目合同；停止拨款，并收回已拨付资金；取消项目申报资格。