来料加工：转，还是不转？

面对转型升级，深圳3800家来料加工企业中的大部分仍旧在观望

 深圳商报记者 刘虹辰

  为深圳经济做出重大贡献的来料加工业正在转型升级，不具备法人资格的来料加工厂即将退出历史舞台。

   “深圳来料加工企业转型升级迫在眉睫，２０１１年６月３０日前转型最实惠。”陈兴荣表示，他与来料加工企业打了１０年交道。

  深圳来料加工企业转型升级迫在眉睫

  “深圳来料加工企业转型升级已经提到了实际运作阶段。”陈兴荣介绍说，２００８年９月省政府下发的《关于促进加工贸易转型升级若干意见》中明确提出：到２０１２年，不具备法人资格的来料加工厂基本完成转型；鼓励和支持符合国家产业政策的来料加工厂按照相关规定就地转型为具有独立法人资格的外商投资企业或其他类型企业。为切实贯彻落实广东省委、省政府的重大决策，全力支持来料加工厂转型升级，深圳市政府也对我市来料加工厂转型问题，出台了一系列的政策文件，我市来料加工厂的转型升级迫在眉睫。

  而相对于政府乃至协会的积极态度，来料加工企业的态度有些消极。

  昨天，记者连线深圳多家三来一补企业，均表示“看情况”。有的企业表示“看政府推行的力度”，有的企业表示“要算成本”……记者采访的情况与市加协转委会的调查不谋而合。

  市加协转委会对深圳市来料加工企业转型升级工作的现状调查显示，据不完全统计：已办转型的企业不到１０％，不希望转型的占２０％，观望态度的６５％以上。

  近２００家企业已经转型成功

  深圳来料加工企业最高峰时有近９０００家企业，“那好像是在２００２年、２００３年。”陈兴荣介绍，目前只有３８００家了，以塑胶、五金、电子、服装等为主。这３８００家来料加工厂，大的有一两万人，小的几十人，大多数平均两三百人。“有很多是挣不到钱的加工企业。”

  据悉，近年来，随着国家政策尤其是加工贸易政策的不断调整，来料加工企业的企业形态局限性越来越明显。由于不具备法人资格，来料加工企业不能享受国家、省、市出台的系列鼓励政策和优惠措施。特别是增值税转型改革后，随着来料加工与进料加工税收政策的逐步统一，来料加工企业的竞争优势明显削弱。同时，来料加工企业以代工出口为主的经营模式也极大地制约着企业在产品内销、创建品牌、自主创新等方面的发展，不利于企业转型发展和做大做强。

  记者在采访中了解到，有近２００家来料加工企业已经转型成功。龙岗坪山有一家生产汽车电子配套设备的来料加工企业转型非常积极，这家有５００多人的企业过去是非法人企业，不享受政府的任何相关扶持政策，希望通过转型使得企业成为一个有自主知识产权、有品牌的企业，甚至还订立了比较长远的目标，在两三年内申请国家高新技术企业，做大国内市场。

  部分来料加工企业不愿转型

  已转型企业有近２００家，正在做转型的企业有几百家，但大部分来料加工企业在观望！

  为什么来料加工企业不愿意转型呢？沙湾电机电业制造厂负责人陈添在接受记者电话采访时，明确表示要等到明年３月再看情况而定。不过该企业目前正在请会计师算成本，调查转型对企业利弊。

  陈添为什么要观望？他用富士康打了个比方。“富士康不能在国内卖手机，我们的客户也不会允许我们在国内接订单。”比陈添更激进的是龙岗另一家代工打印机的三来一补企业负责人，这家２０００多人的企业负责人态度很明确地对记者说：“如果一定要转，我们只有关厂。”只赚取加工费这个事实，使得许多企业对于转型“望而生畏”。

  陈兴荣将来料加工企业分成四类，一种：自愿提出转型。二种：对政策不清楚，后来经过了解政策以及转型的程序之后，希望转型。三种：打死不转型，要转型就关闭。四种：观望，别人转我就转。

  “不同企业有不同的特性。”陈兴荣介绍，有的企业完完全全是代工，完全没有自主知识产权，只赚加工费。有的做大品牌的企业，大品牌企业会指定原料一定要用哪个厂家哪个牌子，企业购料没有自主权，如果是这类企业，肯定不愿意转型，转型之后会加大成本，财务人员的增加、缴税的增多都会将增加成本。而如果是购料自主权很大的三来一补企业，在国内购料量大，将更有利于转型升级。因为国家的出口退税政策有利于其减少成本甚至获利。还有的企业想转，但考虑到成本、结转、程序等问题不敢轻易转型，大家还持着观望的态度。