“三来一补”转型企业可免缴首期注册资本
2009-9-26
广东省工商局日前下发了《关于充分发挥工商职能作用全力支持“三来一补”企业转型升级的指导意见》(下称《意见》)明确规定,“三来一补”企业也可转成内资企业。
根据《意见》,转型企业可先发企业法人营业执照,再办相关前置审批许可手续。“三来一补”企业转型登记的出资限制也放宽,允许免缴首期注册资本等。
专家分析认为,《意见》的出台,使东莞的“三来一补”企业转型在登记方面有了更明确的指导,先发证的做法也为一些特殊行业的企业办理手续扫清了障碍。
“三来一补”企业可转成内资企业
《意见》内容:“三来一补”企业除可转型登记为外商投资企业法人外,允许其转型登记为内资公司(企业)法人,并享受转型升级的相关优惠政策和便利措施。其中,由境外投资者投资的,可以以独资、合资、合作经营等形式申请登记注册为外商投资企业法人;其中中方签约者继续经营的,可由其作为股东(投资人)申请登记注册为内资公司(企业)法人。法人企业承接对外加工装配业务的,可直接申请变更登记,经营范围增加“承接××加工装配业务”。
解读 在以往的“三来一补”企业转型檔规定只能转为三资企业,从未提过可转为“内资企业”。
海仁达企业管理咨询有限公司事务总监李学超认为,根据《公司法》,内资企业的所有股东必须是中方,所以《意见》中规定的前提是:“中方签约者继续经营的,可由其作为股东(投资人)申请。”
“表面上看,转成内资企业后,外资无法控制企业,但是实际上外资可以通过其它方式与企业的股东达成协议,控制企业。这样做亦有好处:首先作为内资企业,在监管方面也会比外资宽松很多,又可享受到政府对于内资企业的一些优惠扶持政策;其次,内外资所得税统一以后,外资企业已经不具有税收上的优势;第三,现在内资企业,可以进行加工、进出口和内销等一切业务,所以企业不必死守为外资。”李学超解读说。
特殊行业可先行申请营业执照
《意见》内容:“三来一补”企业转型登记为企业法人时,企业登记机关可先行确认其企业法人主体资格,核发有效期一年的企业法人营业执照,经营范围核为“此执照仅作企业法人资格凭证,不得从事经营活动”,供企业办理有关审批许可手续等。待企业取得有关审批许可后,再办理经营范围变更等相关登记注册手续。企业在一年期内未能办理好有关手续的,经其书面申请,企业登记机关可延长有效期限一年。
解读 据凤岗大东山宝石首饰厂副总经理牛慧敏介绍,东莞市的“三来一补”企业在转三资的过程中,早已按此办法操作,东莞的做法已经走在了前面。
但李学超解释说,东莞允许先发法人营业执照的企业为普通加工企业,而一些特殊行业,比如印刷、化工、电镀、药品、漂染等行业还不能按此操作,必须要先拿到相关的许可证才能办理登记。
《意见》中,没有单独规定特殊行业的办理方法,所以特殊行业可以拿到工商局的法人营业执照。这样对于特殊行业办理相关手续的时间就会大大加快。按李学超的说法,以前特殊行业办理生产许可证要相对较长的时间,所以法人营业执照就没有办法办下来,由于没有营业执照,很大一部分其它手续也就没法办理。按照《意见》,企业办理法人营业执照、进而办理其它相关手续和生产许可就可以同时进行,这样就可以大大缩短特殊行业的“三来一补”企业转型的时间。
“前置的审批时间可以利用办理其它手续,这是《意见》实施以前,特殊行业的‘三来一补’企业是不能进行的。”李学超说。 新企业注册资本两年内缴足即可
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