转型专项资金每年不少于１５亿

2011-11-25

【深圳商报讯】（记者 刘虹辰）记者昨日获悉，深圳已制订《深圳市加快产业转型升级配套政策（征求意见稿）》，从加大财政资金支持、结构优化、自主创新等８个方面，提出３４条政策措施，全力推进产业转型升级。

  我市将统筹设立产业转型专项资金，在整合现有产业发展专项资金的基础上，市财政每年统筹不少于５亿元资金，有重点、有针对性地推动产业转型升级，各区每年统筹不少于１亿元财政配套支持。全市产业转型专项资金总规模不低于１５亿元。

  多种途径扶持奖励企业做大做强

  支持优势企业做大做强，延长《深圳市支持骨干企业加快发展财政奖励办法》有效期至２０１５年，对年度纳税地方留成部分超过３０００万元的企业，高管个人所得税按实际缴纳的１５％予以返还。

  加大工业投资，对总投资在５亿元（含）以上（其中设备投资３亿元以上）的工业投资（含技术改造）项目，按设备投资贷款额给予贷款贴息扶持，最高不超过６００万元；企业通过独立建设或第三方电子商务企业开展电子商务应用的，经市产业主管部门核定，项目投资１０００万元以上的，按项目投资额给予最高１０％资助；企业依托深圳市云计算中心开展云计算业务的，减免部分使用费；对以自有品牌年度保税料件转内销金额超过１０００万元的加工贸易企业，给予最高１０万元资助；经企业申报和政府评审，每年选出２０家具有自主知识产权的自主品牌企业，对企业渠道建设、品牌规划、品牌保护、广告宣传等活动费用给予最高不超过３００万元资助；加大力度支持和鼓励企业开拓国内市场，为开拓国内市场参加政府认可的国内展览会，按展位费、布展费给予５０％的补助，每个企业项目最高补助２０万元；鼓励我市企业建立自主营销网络，我市企业在国内销售其产品，按企业上年度在我市新增缴纳的销售环节增值税收地方分成部分（新增额不低于１００万元）给予１０％的奖励，每个企业每年最高奖励１００万元。推进合同能源管理，对采用合同能源管理方式实施的市级节能改造项目，根据项目节能量，市级按２００元／吨标准煤的标准给予奖励，所在区按１００元／吨标准煤的标准给予配套奖励；对符合国家奖励条件的合同能源管理项目，在国家奖励的基础上，市级按６０元／吨标准煤的标准给予配套奖励。

  对年用能３０００吨标准煤以上的项目，及投资强度低于《深圳市工业用地控制标准（２０１１年修订版）》的项目严格审批。

  鼓励企业用自有用地建人才公寓

  对成效显著的产业联盟和技术联盟，给予最高不超过１００万元的资金扶持；推进知识产权质押融资，按对企业日均融资余额给予一定比例的风险补偿资金资助；加速科技成果转化，建设新产业技术产权交易所，鼓励国内外高校和科研机构重大科技成果产业化，相关项目可获得不超过投资额２０％的产业化启动资金资助，最高不超过１０００万元。

  对研发投入占到业务收入１０％以上的企业和科研单位，研发费用除按国家省市有关规定扣除外，其在深圳缴纳企业所得税地方留成部分３０％，由市财政以研发资助形式返还企业，最高不超过１０００万元。除重点解决杰出人才、领军人物和高级人才住房问题外，公共租赁住房和安居型商品房年度分配总量中，按不低于３０％的比例适当向中初级人才倾斜。鼓励企业在自有用地上建设人才公寓。

  企业转移可获财政配套奖励

  对有序转移到深汕特别合作区和深潮产业转移工业园的企业，除按照广东省有关奖励资金管理办法给予奖励外，再由市财政给予１：１的一次性配套奖励，各区转入对口共建省转移园的企业，由区财政再给予１：１的一次性配套奖励。同一企业每年获得的各项资金资助额，累计不得超过３００万元人民币。转入深汕特别合作区的企业自注册之日起，享受深圳辖区内企业同等待遇。

  实施工业园区品牌化拓展。鼓励深圳具有一定园区管理经验和资金实力的品牌企业进行异地拓展，市、区财政对该类企业异地产业园区建设贷款予以贴息支持，贷款贴息最高不超过１０００万。

  支持企业对转移后的土地厂房改造升级

  支持企业对转移后腾出的土地和厂房进行改造升级，鼓励提高容积率，对土地和厂房改造升级贷款利息，给予一定比例贴息，最高不超过５００万元。

  加大旧工业区改造力度。允许改造后建筑面积５０％比例以内分割转让。旧改项目审批时限缩短一半。旧工业区改造中“工改工”类型（含提高容积率），相关审批权下放到市规划国土委区级分局。专业园区经营管理机构整体承租旧工业区厂房改造升级后，达到特色工业园认定标准的，按照《深圳市特色工业园认定管理办法》给予最高３３０万资金扶持。

  超常规支持特殊重大项目

  重点鼓励和吸引世界５００强跨国企业、中国５００强大型中央企业，和民营企业来深设立区域总部或国际总部，对在我市新设立总部企业，在认定当年，实缴注册资本达到２亿元人民币的，奖励５００万元人民币；实缴注册资本达到５亿元人民币的奖励１０００万元人民币；实缴注册一次性资本达到１０亿元人民币及以上的奖励２０００万元人民币。

  超常规支持特殊重大项目。对华为、中兴、比亚迪、华大基因、长安汽车、腾讯、光启等一批重大技术攻关和产业化项目给予超常规支持，每年集中一定的财政资金专门用于支持新一代通信、新能源、生命科学、高端汽车、新材料等重点领域的核心技术研发和产业化。

  贴息贷款扶持企业走出去

  对口帮贫由“输血型”向“造血型”转变。市对口扶贫资金每年安排５０００万元人才培训专项资金，按我市企业用工需求，定向用于对口帮扶地区的技能型人才培训和转移就业工作。

  对我市企业境外投资新设或并购企业（不含贸易公司）、对外承包工程、对外劳务合作、设立境外商品展销中心和境外营销网络，给予贷款贴息扶持，最高不超过５００万元。