《意见》内容：“三来一补”企业转型登记为企业法人的，享受国有企业改制登记的优惠政策，按变更登记对待，并出具相关证明文件。放宽出资时间限制，允许注册资本分期缴纳，但须在两年内缴足；放宽首期出资限制，允许免缴首期注册资本；放宽出资方式限制，货币和非货币出资比例不受限制。减轻转型企业登记注册费用，一律按变更收费标准执行。

　　解读 牛慧敏认为，“这是个很大的利好消息”，新规定放宽了“三来一补”企业转型登记的出资时间和首期额度限制，降低了转型的成本。

　　以往，“三来一补”企业转型申领到新企业营业执照后必须保证，新企业注册资本的15%要在3个月内到位。

　　“‘三来一补’企业可能做了很多年，累积起来的资产不少，相应的转型后的新企业注册资本也可能比较高。”牛慧敏说，金融危机后很多企业的资金流紧张，这个时候要在3个月内拿出注册资本的15%来并不容易。

　　牛慧敏说，相当部分“三来一补”企业没有转型一个很重要的原因是碍于首期注册资本过高，一时间拿不出。这也导致一些“来料加工”想到了一个“好办法”：将新企业的注册资本大大压低，甚至少于原“三来一补”企业机器设备的估值。

　　“这样做只是部分降低了首期注册资本的筹集难度，但没有看到对未来产生的财务连锁关系。”牛慧敏结合自身操作转型的经验告诉记者，新企业的注册资本和营业额不成比例时，职能部门会进行监管与核查。

　　“新规定允许注册资本两年内分期缴纳，而且可以免缴首期注册资本，这对企业来说提供了极大的方便，以后最好客观地设定新企业注册资本额。”牛慧敏建议。

　　以往“来料加工”转型新法人企业后，新企业注册资本须包括70%的设备资金和30%的流动资金。但根据新规定对货币和非货币出资比例不再作限制，上述李学超表示，新规定能够帮助缺乏流动资金的企业加速转型。

　　十条指导意见

　　● 允许“三来一补”企业转型登记为各类企业法人，拓宽其取得法人资格的途径。

　　● 允许 “三来一补”企业转型时先发企业法人营业执照，再办相关前置审批许可手续。

　　● 支持“三来一补”企业转型时不中断经营。

　　● 允许转型登记后的“三来一补”企业沿用原名称，保护其品牌。

　　● 放宽“三来一补”企业转型登记的出资限制，降低转型成本。

　　● 简化“三来一补”企业转型登记手续，提供优质高效服务。

　　● 加强法规政策宣传，强化对“三来一补”企业转型的行政指导。

　　● 强化市场监管，疏通“三来一补”企业内销流通渠道。

　　● 加强监测分析，及时掌握“三来一补”企业发展动态。

　　● 加强协调配合，狠抓工作落实。